分享

【保密工作】泄密案件查处需要把握的四个重要环节

泄密案件查处是保密法赋予保密行政管理部门的一项重要职责,是依法保护国家秘密、维护国家安全和利益的重要抓手。当前,国家秘密安全环境的复杂性凸显、安全威胁的多样性增大、安全挑战的严峻性加剧,保密工作面临的形势异常复杂,反窃密防泄密态势异常严峻。面对严峻形势,我们必须从维护国家安全和利益的战略高度,充分认识泄密案件查处的重要意义,不断提高泄密案件的办案能力和水平,把握好泄密案件线索受理、管辖移送、初查立案,调查处理等4个重要环节,做到事实清楚、证据确实充分、定性准确、程序合法、处理适当,为高效率办案、高质量结案打好基础。



及时受理固定证据

对公民举报、机关单位报告、保密检查发现、有关部门移送的涉嫌泄露国家秘密的线索,保密行政管理部门应当及时受理,切莫因相关线索不够完整、不具有案件管辖权、可能不涉及国家秘密等原因而拒绝受理,要站在保密就是保党的长期执政地位、保国家安全、保人民幸福、保民族复兴的高度去处理泄密案件线索,坚持先受理再根据不同情况进行办理,防止因受理不及时而导致国家秘密知悉范围进一步扩大,国家利益受损程度进一步加深情况的出现。受理泄密线索时要对有关物证、书证等证据材料进行登记,出具接收清单,妥善保管相关材料,对于不完整的线索要尽可能地向举报人、移送部门或有关机关单位等线索来源主体进行询问,必要时进行保密技术核查取证或函请网信,公安等部门进行溯源取证,做到应搜尽搜,为后续办案提供更多的线索和佐证材料。

依规管辖依法移送

《泄密案件查处办法》明确规定,泄密行为发生地保密行政管理部门对泄密案件具有优先管辖权,即所谓的属地管辖;还可以由便于查处工作开展的有关机关单位或案件当事人居住地保密行政管理部门进行管辖,即所谓的属人管辖;除上述管辖之外,还存在国家保密行政管理部门和省级保密行政管理部门的专属管辖及对重大、复杂泄密案件的指定管辖等情况。因此,保密行政管理部门在收到泄密案件线索后,要准确判断本单位对该泄密案件是否具有管辖权。对本单位有管辖权的泄密案件,依照法定程序进行办理,对没有管辖权的泄密案件线索,要在法定时限内移交具有管辖权的保密行政管理部门或其他部门,防止因线索移送不及时导致国家秘密泄露范围进一步扩大的情况发生。

640.jpg
重视初查果断立案

对泄密案件线索进行初查是保密行政管理部门决定是否立案的必要前置程序。通过初查可以查明涉案人员身份线索反映的问题是否属实、是否造成国家秘密泄露是否达到刑事立案的标准等情况。查明上述情况,对办案机关作出是否需要移送管辖、是否立案、如何开展正式调查等决定都有指导性作用。与调查相比较,初查仅需要投入较少的人力、物力、财力,即可为后续办案提供判断依据,初查不仅可以减少直接立案、正式调查在“人、财、物”方面的消耗,从而节省行政执法资源,还能够避免因判断不准确而盲目开展立案调查,给调查主体和被调查对象带来负面影响,因此办案机关要高度重视线索初查的重大意义。初查结束后,符合立案标准的,办案人员切莫因涉案单位性质、涉案人员身份或与自身的亲疏远近关系而影响立案的时效性,要以维护国家安全和利益的责任感和使命感,严格按照法定程序果断立案,为后续展开调查打好基础。

调查取证处置得当

调查是泄密案件查处的重要环节,决定着泄密案件查处能否做到“以事实为依据”。泄密案件立案后,保密行政管理部门作为办案机关,要做好调查人员选派、法律文书制作、必要执法设备准备等工作,赴涉案单位调查前,应与涉案单位保密工作机构取得联系,商议现场调查相关事宜,确保现场调查工作可以顺利开展。需要注意的是,开展正式调查前,在非必要情况下,无须向涉案单位及其相关人员透露关于案件线索及前期初查的相关情况,如确需告知涉案单位相关信息的,要做好保密提醒。防止串供或伪造隐匿毁灭证据等情况出现。进驻涉案单位进行调查时,要严格按照《泄密案件查处办法》规定的调查程序、调查内容、调查方式等开展调查,根据需要制作询问笔录、检查笔录、登记保存清单等文书,并做好证据材料的搜集和固定。调查过程中,发现涉案单位存在泄密隐患的,应当立即要求其采取措施,限期整改。调查结束后,案件调查人员应当按照《泄密案件查处办法》第四十九条、第五十条、第五十一条相关规定进行办理。保密行政管理部门向涉案单位提出处分建议应当与违反保密法律法规行为的性质、情节、危害程度相适应,做到实事求是、客观公正、宽严相济,将“以事实为依据以法律为准绳”的执法精神贯穿案件查处始终。

版权说明:论坛帖子主题均由合作第三方提供并上传,若内容存在侵权,请进行举报

没找到任何评论,期待你打破沉寂

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则